Формирование целей системы спорта, ее подсистем и объектов носит не случайный характер, а подчиняется определенным закономерностям, которые должны учитываться при целевом управлении: общесистемные цели задаются развитием общества и формируются на высшем партийном и государственном уровне в виде решений, постановлений или программных задач; при переносе на более низкие уровни системы общесистемные цели, выдвинутые в виде программных задач, приобретают характер конкретных показателей, отражающих развитие массовости, уровня спортивных достижений и т. д.; цели высшего уровня достигаются не непосредственно, а на основе последовательного достижения целей более низких уровней. Например, в спорте подготовка олимпийских чемпионов достигается решением задач по массовому привлечению к занятиям спортом, задач многоэтапного отбора и подготовки на уровне массового, базового и высшего мастерства; цели системы в целом достигаются наиболее эффективно в том случае, если каждая организация стремится к достижению своих целей, сформулированных с учетом общих целей системы и закономерностей их формирования, а не целей высшего уровня. Например, организации, работающие на уровне массового спорта, должны стремиться к целям развития массовости, а не заниматься проблемами подготовки результативных спортсменов; цели сложных систем не являются самоочевидными и саморазумеющимися, их определение, декомпозиция, распределение по уровням — задача для научных работников и специалистов-практиков, обладающих большим опытом работы. Одним из методов решения задач такого типа является системный анализ; отдаленные цели в спорте не могут быть выявлены простым опросом работников — они требуют специального научного анализа тенденций и закономерностей развития спорта.

Поиск такой информации — составная часть работы по дальнейшему развитию спорта.